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          永政規〔2022〕1號永??h人民政府關于印發永??h農村土地承包經營權確權登記管理辦法(試行)的通知

          2022-06-27 15:55:00     來源: 永??h政府


          各鄉鎮人民政府,縣直和區直、中直駐永各有關單位:

          現將《永??h農村土地承包經營權確權登記管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

          永??h人民政府

          2022627

          永??h農村土地承包經營權確權

          登記管理辦法(試行)

          第一章??總則

          第一條??為穩定和完善農村土地承包關系,維護承包方依法取得的土地承包經營權,根據《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》以及自治區農村工作領導小組關于印發開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施意見的通知》(桂農發〔20141號)精神,結合我縣實際,制訂本辦法。

          第二條??本辦法提出的農村土地承包經營權確權登記管理,是指全縣農村土地承包經營權確權登記頒證后,極少數尚未完成農村土地確權的村民小組或承包期內應該取得但未取得土地承包經營權的農戶的補充登記頒證,以及承包戶領取到農村土地承包經營權證之后,需要辦理更正、變更、轉移、換證、注銷等登記管理。

          第二章??補充登記

          第三條??補充登記,是指全縣開展農村土地承包經營權確權登記頒證時,極少數村民小組自愿放棄現又重新要求確權登記或承包期內應該取得但未取得土地承包經營權的農戶的補充確權登記。

          第四條??鄉(鎮)人民政府和縣農業農村局在新辦理農村土地承包經營權證過程中應當履行下列職責:

          (一)查驗申請人提交的有關材料;

          (二)就有關登記事項詢問申請人;

          (三)如實、及時地登記有關事項;

          (四)需要實地查看的,應進行查驗。在實地查驗過程中,申請人有義務給予協助。

          第五條??實行家庭承包經營的承包方和其方式承包經營的承包方,由縣人民政府頒發農村土地承包經營權證??h農業農村局負責農村土地承包經營權證的備案、登記、發放等具體工作。

          第六條??實行家庭承包經營的承包方,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:

          (一)土地承包合同生效后,發包方(村民小組)應在30個工作日內,將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同及永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表等材料核實并簽署意見后上報村民委員會,村民委員會核實并簽署意見后一式兩份報鄉(鎮)人民政府;

          (二)鄉(鎮)人民政府對發包方(村民小組)報送的材料予以審查。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉(鎮)人民政府向縣人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請。材料不符合規定的,應在15個工作日內補正;

          (三)縣農業農村局對鄉(鎮)人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報縣人民政府頒發農村土地承包經營權證。申請材料不符合規定的,書面通知鄉(鎮)人民政府補正。

          第七條??實行招標、??拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:

          (一)土地承包合同生效后,承包方填寫永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表,發包方(村民小組)核實并簽署意見后報村民委員會,村民委員會核實并簽署意見后報鄉(鎮)人民政府;

          (二)鄉(鎮)人民政府對發包方(村民小組)和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以審查,并在永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表簽署意見;

          (三)承包方持鄉(鎮)人民政府審查通過的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表,向縣人民政府申請農村土地承包經營權證登記;

          (四)縣農業農村局對登記申請予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報請縣人民政府頒發農村土地承包經營權證。申請材料不符合規定的,書面通知申請人補正。

          第八條??因特殊原因,??承包期內應該取得但未取得土地承包經營權的農戶,經過發包方(村民小組)三分之二以上戶代表會議討論,同意其承包集體耕地的,可以補發農村土地承包經營權證。

          第九條??辦理補發農村土地承包經營權證需要提交永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表及以下申請材料:

          (一)發包方(村民小組)提出書面申請,并提供相關證明材料;

          (二)發包方(村民小組)三分之二以上戶代表同意簽字且按指印的會議錄或決議等;

          (三)耕地面積測繪材料(有資質的測繪單位出具);

          (四)公示材料;

          (五)農村土地(耕地)承包合同一式四份;

          (六)承包方代表身份證復印件、家庭成員戶口簿復印件、戶主聲明書;

          (七)發包方代表(村民小組組長)身份證復印件;

          (八)其他材料。

          第三章??更正登記

          第十條??因農村土地確權存在問題,具有下列情形之一的,應申請土地承包經營權證更正登記:

          (一)承包方代表姓名、身份證號碼登記有誤,或家庭成員姓名、與承包方代表關系登記錯誤的;

          (二)承包土地的坐落、名稱、面積有錯漏的;

          (三)承包地塊數量不準,農戶要求增加或減少承包地塊的;

          (四)法律、行政法規規定的其他情形。

          第十一條??辦理農村土地承包經營權證更正申請需提交以下材料:

          (一)承包方提出申請,并提供發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表及相關證明材料;

          (二)屬于地塊錯漏的,要提供變更的農村土地(耕地)承包合同一式四份;承包方代表姓名、身份證號碼登記有誤或家庭成員姓名、與承包方代表關系登記錯誤的,不需要提供變更的農村土地(耕地)承包合同,但要提供全體家庭成員戶口簿復印件;

          (三)公示材料;

          (四)交回農村土地承包經營權證;

          (五)申請人身份證復印件;

          (六)其他材料。

          第四章??變更登記

          第十二條??變更登記的基本程序:

          (一)承包方提出書面申請,并提供相關證明材料;

          (二)填寫永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表;

          (三)發包方(村民小組)和村民委員會對申請材料進行審核,并在申請表上分別簽署意見;

          (四)鄉(鎮)人民政府對承包方報送的材料予以審查并簽署意見,符合規定的,報送縣農業農村局;

          (五)縣農業農村局對鄉(鎮)人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的,修改農村土地承包經營權證登記簿,并報縣人民政府重發農村土地承包經營權證。申請材料不符合規定的,書面通知鄉(鎮)人民政府補正。不符合變更登記要求的,要作出書面答復;

          (六)縣農業農村局根據修改情況及時變更歸檔材料和更新信息系統數據。

          第十三條??非確權工作原因,具有下列情形之一的,可以辦理變更承包地塊登記:

          (一)因集體土地所有權變化的;

          (二)退耕還林等導致土地用途改變的;

          (三)因國家或集體公益建設征用、占用,導致承包地塊面積減少的;

          (四)因水毀、地面沉降、塌方等自然災害毀壞且無法恢復耕種,導致承包地塊面積減少的;

          (五)因修路、建房導致承包地塊面積減少的;

          (六)經有關部門批準改為非農用地的;

          (七)法律、行政法規規定的其他情形。

          第十四條??變更承包地塊登記的,提供以下申請材料:

          (一)承包方提出申請,并提供發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表及相關證明材料;

          (二)耕地面積測繪材料(有資質的測繪單位出具);

          (三)變更的農村土地(耕地)承包合同一式四份;

          (四)集體土地所有權變化、退耕還林、水毀、地面沉降、塌方、修路、建房等相關證明材料;因國家或集體公益建設征用、占用改為非農用地的批準文書等;

          (五)公示材料;

          (六)交回農村土地承包經營權證;

          (七)申請人身份證復印件;

          (八)其他材料。

          第十五條??更換承包戶代表。??新的戶代表必須是具備完全民事行為能力并具備享受本戶土地承包經營權益資格的人員。更換新的戶代表提供以下申請材料:

          (一)承包方提出申請,并提供發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表及相關證明材料;變動訴求欄內要注明新的戶代表及其與原戶代表的關系,并注明其他家庭成員與新的戶代表關系;本戶十八周歲以上家庭成員在申請表上涉及農戶意見欄簽字且按指印同意,并提供家庭成員戶口簿復印件;

          (二)新的戶代表身份證復印件;

          (三)交回農村土地承包經營權證;

          (四)申請人身份證復印件;

          (五)其他材料。

          第十六條??因承包農戶家庭分戶、??合并要求換發農村土地承包經營權證,提供以下申請材料:

          (一)承包方提交由十八周歲以上家庭成員簽字且按指印同意分戶或并戶的申請書,并提供相關證明材料;

          (二)發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表及相關證明材料;

          (三)分戶或并戶前的農村土地(耕地)承包合同;

          (四)變更的農村土地(耕地)承包合同一式四份;

          (五)交回農村土地承包經營權證;

          (六)申請人身份證復印件;

          (七)其他材料。

          第五章??轉移登記

          第十七條??已經登記的土地承包經營權發生下列情形之一的,可申請土地承包經營權的轉移登記:

          (一)本集體經濟組織承包戶之間的互換;

          (二)本集體經濟組織承包戶之間的轉讓;

          (三)依法導致土地承包經營權轉移的其他情形。

          第十八條??辦理申請轉移登記應提交以下申請材料:

          (一)承包方提出書面申請,并提供相關證明材料;申請書內注明承包耕地轉移登記的原因,注明承包耕地編號。以家庭承包方式取得的土地承包經營權,采取轉讓方式流轉的,還應當提供發包方(村民小組)同意的材料;

          (二)發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更申請表及相關證明材料;

          (三)承包耕地轉讓、互換協議或合同;

          (四)變更的農村土地(耕地)承包合同一式四份;

          (五)交回農村土地承包經營權證;

          (六)申請人身份證復印件;

          (七)其他材料。

          第六章??換證登記

          第十九條??農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的,要求換發承包經營權證書,提供以下申請材料:

          (一)承包方提出申請,并提供發包方(村民小組)、村民委員會和鄉(鎮)人民政府核實并簽署意見的永??h農村土地承包經營權證補辦申請表及相關證明材料;

          (二)交回農村土地承包經營權證;

          (三)申請人身份證復印件;

          (四)其他材料。

          第七章??注銷登記

          第二十條??發生下列情形之一的,依法注銷農村土地承包經營權證:

          (一)承包經營的土地全部滅失的;

          (二)承包經營的土地全部被依法轉為建設用地的;

          (三)承包經營權人喪失承包經營資格或者放棄承包經營權的;

          (四)全戶消亡,應依法收回承包耕地的;

          (五)法律、行政法規規定的其他情形。

          第二十一條注銷農村土地承包經營權證應按照下列程序辦理:

          (一)發包方(村民小組)提出書面申請,并提供相關證明材料。包括申請書、所涉農戶的農村土地承包經營權證原件、農村土地(耕地)承包合同原件、農戶全部承包土地滅失、全部被依法轉為建設用地、承包經營權人喪失承包經營資格、農戶自愿放棄承包經營權、全戶消亡的證明材料等;

          (二)前述證明材料應先由村民委員會核實并簽署意見后報鄉(鎮)人民政府審查并簽署意見,再報送縣農業農村局;

          (三)縣農業農村局對鄉(鎮)人民政府報送的申請材料進行審核,符合規定的,收回農村土地承包經營權證和農村土地(耕地)承包合同并加蓋“作廢”章。

          第二十二條??農村土地承包經營權證需要依法“更正”“變更”“轉移”“換證”“注銷”登記的,承包方應交回農村土地承包經營權證;承包方無正當理由拒絕交回農村土地承包經營權證的,要依法注銷該證或相關登記,并按照下列程序辦理:

          (一)發包方(村民小組)或相關權益方提出書面申請,并提供相關證明材料;

          (二)村民委員會審核并簽署意見后,上報鄉(鎮)人民政府;

          (三)鄉(鎮)人民政府通過審查,確認屬注銷情形的,由鄉(鎮)人民政府報縣人民政府審核;

          (四)縣農業農村局對鄉(鎮)人民政府提出的注銷申請及相關證明材料審核,符合注銷條件的,報縣人民政府同意,作出行政處理決定注銷農村土地承包經營權或相關登記。

          第八章??附則

          第二十三條??本辦法由縣農業農村局負責解釋。

          第二十四條??本辦法自印發之日起正式施行,有效期二年。

          附件:1.永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表

          ?????2.永??h農村土地承包經營權確權登記頒證信息變更

          ???????申請表

          ?????3.永??h農村土地承包經營權證補辦申請表

          ?????4.戶主聲明書

          附件1

          永??h農村土地承包經營權確權登記頒證申請表

          申請人


          身份證號碼


          地址

          鄉(鎮)????村???? 組

          電話號碼


          事由


          承包地面積


          承包地塊數


          成員資格認定

          三分之二以上村小組戶主簽名(手印) :

          村民小組意見


          村民小組戶數


          簽名率

          (%)


          村委會

          意見


          鄉鎮政府意見


          縣主管部門

          意見


          附件2

          永??h農村土地承包經營權確權登記頒證

          信息變更申請表

          申請人


          聯系電話


          地址

          鄉(鎮)??????村?????? 組,承包方編碼:

          事由

          1.戶主及家庭成員修改及變更;

          2.地塊信息變更;

          3.地塊缺漏;

          4.分戶合戶。

          變動

          訴求


          涉及農戶意見


          村民小組意見


          村委會

          意見


          鄉鎮政府意見


          縣主管部門

          意見


          附件3

          永??h農村土地承包經營權證補辦申請表

          申請人


          聯系電話


          地址

          鄉(鎮)??????村?????? 組,承包方編碼:

          事由

          本人:_________身份證號碼:____________________是______鎮______村______組人。

          丟失《中華人民共和國農村土地承包經營權證》,丟失原因:__________________________________________________________

          現申請政府部門重新補辦證書,原證書丟失的證書引起的一切法律問題均由本人承擔。

          申請人簽名蓋指模:???????????? 年??月 日

          村民小組意見


          村委會

          意見


          鄉鎮政府意見


          縣主管部門

          意見


          附件4

          戶主聲明書

          ????本人,系??縣(區)??鄉(鎮)?村?村民,性別,身份證號:?。

          為配合農村土地承包經營權確權登記工作,本人就本戶有關情況作如下聲明:

          ???1.我戶有家庭成員:?????? 、?????? 、?????? 、???? ,共計;

          ???2.經我戶家庭成員同意,本人作為戶代表負責簽署相關文書;

          ???3.本人作為戶代表對外簽署的文書是家庭全體成員自愿、真實意思表示,愿承擔相應的法律責任;

          ???4.本人作為戶代表對指界地塊的真實性負責。

          ????特此聲明

          ????????????????????????????????????????????????????????????????????聲明人:

          ?月?

          公開方式:主動公開

          抄送:縣委各部門,各人民團體。

          縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。??

          永??h人民政府辦公室???????? 2022627日印發 ??


          《永??h農村土地承包經營權確權登記管理辦法(試行)》政策解讀



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