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          廣西桂林市永??h人民政府門戶網站

          永政辦電〔2022〕41號永??h人民政府辦公室關于印發永??h落實2022年生態環境保護目標任務實施方案的通知

          2022-09-01 09:30:00     來源: 永??h政府

          各鄉鎮人民政府,縣直和區直、中直駐永各有關單位:

          《永??h落實2022年生態環境保護目標任務實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

          永??h人民政府辦公室

          2022831

          永??h落實2022生態環境保護目標任務

          為確保完成2022年桂林市人民政府下達的生態環境保護目標任務,結合我縣工作實際,特制定本實施方案。

          一、指導思想

          生態環境保護是我國的一項基本國策。為保護環境,貫徹《環境保護法》關于“國家實行環境保護目標責任制和考核評價制度”的要求,促進我縣經濟社會全面可持續發展,做到標本兼治、防治結合、源頭控制、齊抓共管,全面推進大氣、水、噪聲、重金屬和危險廢物等污染防治,實現生態環境質量總體改善,為建設美麗永福、全面建成小康社會奠定基礎。

          二、主要目標

          根據桂林市人民政府下達的2022生態環境保護目標任務,我縣2022年主要工作目標是:全縣轄區內空氣質量、水質量、聲環境質量全面達標;大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治取得明顯成效;鞏固生態縣創建成果,建立長效管理機制;加強環境監管執法,完善涉重企業環保手續、危險廢物規范化管理和核與輻射安全監管督查考核;加大環境宣傳教育工作力度;完善環境保護監管新體制,落實環境保護黨政同責、一崗雙責工作大格局。

          三、重點任務

          (一)落實“黨政同責,一崗雙責”

          構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦;配合單位:縣環委會各成員單位、各鄉鎮人民政府)

          (二)“四所合一”工作的落實

          每個鄉鎮“四所合一”必須落實2個(含)以上人員具體負責(或兼職)生態環境保護工作職責。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:永福生態環境、縣委編辦

          (三)環境質量

          1.以縣城環境空氣自動監測站點數據為準,全年優良天數比率達93.2%, PM10、PM2.5年均濃度分別控制在50微克/立方米、34微克/立方米以下。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣住建局、縣工信和商貿局、縣城管局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣公安局、縣應急局、縣公安局交警大隊、各鄉鎮人民政府)

          2.地表水水質達到水功能區標準,城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%??h城區域環境噪聲≤60分貝。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣工信和商貿局、農業農村局、水利局、縣住建局、縣衛健局、縣公安局、縣文廣體旅局、縣城管局、永福供電局,各鄉鎮人民政府)

          (四)環境保護督察問題整改

          加強生態環境保護督察問題整改工作的落實,按中央環境保護督察、華南督查中心綜合督查、桂林市環境保護綜合督查提出的時間節點及工作要求抓好整改工作。(牽頭單位:縣林業局、縣水利局、縣住建局、永福生態環境局;配合單位:縣環委會各成員單位

          (五)大氣污染防治

          鞏固燃煤小鍋爐整治成果,深入推進磚瓦行業和混凝土及預拌砂漿企業的環境綜合整治。嚴控揚塵,強化工業企業達標排放管理,嚴禁露天焚燒生活垃圾和其它廢棄物,加強禁限放煙花爆竹管理。(牽頭單位:永福生態環境局、縣工信和商貿局、縣住建局、縣城管局、縣農業農村局;配合單位:縣發改局、縣交通局、縣自然資源局、縣應急、縣水利局、縣市場監管局、永福供電局、縣公安局,各鄉鎮人民政府)

          (六)水污染防治

          加快城鎮和工業園區污水處理設施建設與改造,完成鄉鎮污水處理設施建設任務。加強水環境風險防控,保障飲用水水源安全。(牽頭單位:縣住建局、縣城管、縣農業農村局、永福生態環境局、縣財政局;配合單位:縣水利局、各鄉鎮人民政府

          )土壤污染防治

          落實土壤污染防治行動計劃重點工作。做好受污染耕地安全利用、污染地塊安全利用、重點行業重點重金屬污染物減排工作。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣自然資源局、縣住建局、縣工信和商貿局、縣發改局、縣應急局、縣公安局、縣農業農村局)

          )生態建設

          鞏固生態縣創建成果,建立長效管理機制。完成農村環境連片整治項目、中國傳統村落環境保護項目建設及驗收任務,建立長效管理機制,確保農村環境連片整治項目的正常運行。加強自然保護區管理。開展國家生態文明建設示范縣創建或“兩山”實踐創新基地創建相關工作。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣發改局、縣統計局、縣農業農村局、縣水利局、縣林業局、縣住建局、縣衛健局、縣城管局、縣自然資源局,各鄉鎮人民政府)

          (九)核與輻射安全監管

          加強核與輻射安全監管,定期開展核技術利用單位檢查,做好射線裝置報廢及廢棄放射源收貯工作。(牽頭單位:永福生態環境局,配合單位:縣衛健局,各鄉鎮人民政府)

          (十)固體廢物管理

          轄區企業危險廢物規范化管理工作督查考核達標。完成工業固體廢物堆場整治。督促長期貯存危險廢物的企業完成危險廢物的合法轉移處置;依法處置轄區內歷史遺留的無主危險廢物。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣應急局、縣工信和商貿、縣公安局)

          (十一)環境監管執法

          規范環評審批驗收。完成強制性清潔生產審核任務。依法嚴厲查處危害環境違法行為。落實突出環境問題整改要求。(牽頭單位:永福生態環境局;配合單位:縣環委會各成員單位

          (十二)考核與獎懲

          責任制考核采取日常檢查和年終檢查的方式,日常檢查由縣環委會辦公室組織進行;年終檢查由縣環委會組織進行,年度考核情況經匯總后由縣人民政府進行通報。責任制考核納入被考核單位績效考評體系,實行單獨、定量考核。(牽頭單位:縣環委會辦公室、縣督查和績效辦;配合單位:縣環委會各成員單位)

          四、工作要求

          (一)切實加強組織領導。各鄉鎮人民政府、各有關部門要切實履行相關職責,密切協調配合,形成工作合力,共同完成目標任務。

          (二)加強目標任務完成情況跟蹤檢查。實行目標任務完成進度報告制度,及時掌握情況。每月5日前,各牽頭單位要將本單位負責的任務和工作實施開展情況上報縣環委會辦公室,聯系人:李雅群,聯系電話:8516697,郵箱:glsthj_yfsthjj@guilin.gov.cn。

          附件:1.永??h2022生態環境保護目標任務分解表

          2.永??h環委會成員單位名單

          附件1

          2022年度桂林市生態環境保護目標責任狀評分細則

          序號

          考評

          項目

          考評內容

          分值

          評分細則

          牽頭單位

          配合單位

          1

          一、黨政同責、一崗雙責

          落實

          1.“黨委領導,政府主導,企業主體,社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系的建立

          6

          1)將黨政同責、一崗雙責生態環保目標責任狀考核指標分解落實到責任主體部門,并將責任主體部門承擔的指標考核納入縣績效考核體系,得1分。????(2)縣、鄉(鎮)黨委、政府至少每季度研究一次環保工作(鄉鎮有生態環境保護議題即可),會議紀要應有具體布置(實施)意見(含學習傳達),得2分;年終檢查時發現有一個單位只要有一次未達到上述要求,均不得分。320226月底前印發《有關部門生態環境保護責任清單》并抄送市環保委員會辦公室,得1分。未按時完成不得分。4)縣環委會辦公室、大氣辦等生態環境保護統籌協調機構至少每季度召開聯席會議并有會議記錄和有相關問題的解決措施,得1分;年終檢查時發現未達到上述要求的,均不得分。5)縣(市、區)級公安機關成立生態環境保護大隊,公安派出所設置生態環境保護中隊,完成一村一輔警的配備工作,建立縣鄉村生態環境保護集成聯動機制,得1分。未完成不得分。

          縣委辦、縣政府辦

          縣環委會成員單位

          2

          二、鄉村建設綜合服務中心工作

          落實

          2.“鄉村建設綜合服務中心必須落實具體人員承擔環境保護工作職責

          1

          縣、市、自治區、中華人民共和國生態環境部門或督察組每接到一件舉報問題并查證屬實分別扣0.1分、0.2分、0.3分、0.4分,扣完1分為止。

          各鄉鎮人民政府

          永福生態環境局、縣委編辦

          3

          三、轄區環境

          質量

          3.環境空氣質量

          5

          完成年度環境空氣質量優良天數比率控制目標93.2%,得5分。每少一天扣0.2分,每超一天加0.2。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣工信和商貿、縣城管局、縣市場監管局、縣交警大隊、縣交通局、縣公安局、縣應急局、各鄉鎮人民政府

          10

          1)完成桂林市下達的年度細顆粒物(PM2.5濃度34微克/立方米)、可吸入顆粒物(PM10濃度50微克/立方米)控制目標,各得5分,共10分。PM10、PM2.5年均濃度低于控制指標的,每下降1微克/立方米,加0.2分;超過控制指標的,每上升1微克/立方米,扣0.5分。2)全年優良天數比率,PM10、PM2.5年均濃度,年度綜合指數4項指標分別排名全區75個縣區后10位的(含并列),每項指標扣0.5分,分別排名后3位的(含并列),每項指標扣1分。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣工信和商貿、縣城管局、縣市場監管局、縣交警大隊、縣交通局、縣公安局、縣應急局、各鄉鎮人民政府

          4.地表水水質

          4

          龍溪斷面地表水考核斷面水質目標(按年均值計算)達標率100%,得4分。

          永福生態環境局

          縣工信和商貿局、縣農業農村局、縣水利局、各鄉鎮人民政府

          5.城鎮集中式飲用水水源地水質

          2

          集中式飲用水水源地水質水源達標率100%的,得2分,超標一次不得分。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛健局、各鄉鎮人民政府

          6.區域環境噪聲

          1

          縣(市、區)區域環境噪聲晝間平均等效聲級60分貝的,得1分。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣公安局、縣文廣體旅局、縣城管局

          4

          四、督察工作

          7.中央、自治區環保督察反饋問題整改

          6

          按照自治區、桂林市制定的生態環境保護督察整改方案階段性整改目標完成整改任務,不存在扣分情形的,得滿分;完成涉及自然保護區違規水電站清理整治2個,未按時完成該項不得分。

          存在下列情形的,扣相應分:1)未達到序時進度要求的措施,每個措施扣0.5分;2)自治區驗收銷號現場核查未通過的問題,每個問題扣2分;3)被自治區相關部門督查(檢查)指出問題反彈的,每個問題扣2分。

          縣水利局、永福生態環境局、縣林業局

          縣環委會成員單位

          8.中央、自治區環保督察信訪舉報問題整改

          1

          鞏固中央、自治區環保督察交辦群眾舉報件整改成果,得1分。如出現死灰復燃的,每件扣0.5分,在總分中扣分不封頂。

          永福生態環境局

          縣環委會成員單位

          9.華南督察中心督查反饋問題整改

          6

          2022年底前完成備用水源地的建設,得6分;未完成不得分。

          縣住建局

          縣財政局

          5

          五、大氣污染

          防治

          11.磚廠管理

          2

          1)規范磚廠管理,確保磚廠依法排污,得2分。磚廠在線監控設施存在,未正常運行且未向環保部門備案的、未與環保部門聯網或數據傳輸有效率未達到相關要求、在線數據超過排放標準且未說明情況的,每發現一家(項)扣0.2分,最多扣4。2)推進磚廠優化提升工作,本年度內,優化淘汰、關閉磚廠且申報總量減排項目得到認可的,每家加1分,最多加4分。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣發改局、縣工信和商貿局、縣自然資源局、縣市場監管局、永福供電局

          12.揚塵控制

          5

          1)施工工地的揚塵治理達到9100%,檢查的施工工地任意一項未達標的,每項扣0.2分(當日開展現場整治并在全市大氣污染防治群中反饋的,每項少扣0.1分)。最多扣5分。2)轄區內主要道路:重點主次干道,每天灑水不低于6次,其它路段每天灑水次數不少于四次(雨天除外),檢查發現未達到要求,少一次扣0.2分,扣完2分為止。3)檢查發現渣土運輸等車輛有遺撒、未覆蓋(或者未全部覆蓋)、帶泥上路等情形的,每種情形每次扣0.2,扣完2分為止,自行發現并予以處罰的不扣分。

          縣住建局

          縣城管局

          縣公安局、縣交通局



          13.露天焚燒管理

          3

          1)建立秸稈科學有序焚燒工作制度或方案、秸稈存量管理臺賬,開展有組織焚燒并報市大氣辦備案的,得3分;2022年度在實施有序焚燒中造成空氣質量當天污染的,扣3分。2)自治區通報遙感衛星監測火點,每通報1處火點扣0.2分,未及時調查處理或開展執法檢查的,每次扣0.5分,扣完本項全部分數為止(含加分分值);經自治區核實剔除的火點,不扣分。3)檢查(不含各縣自己檢查發現的在禁燒區露天焚燒行為)發現、接到舉報投訴秸稈焚燒行為,每發現一次扣0.1分??弁瓯卷椚糠謹禐橹梗ê臃址种担?。4)對違反禁燒規定的行為進行罰款,500--1000元(含)1次加0.1分,1000--2000元(含)1次加0.2分,1萬以上加1分,最多加3分。對發現的單位違法露天焚燒行為,應處罰而未處罰的,每發現一次扣1分,最多扣3分。

          縣城管局、縣農業農村局、永福生態環境局

          各鄉鎮人民政府

          3

          全市秸稈禁燒視頻監管系統處理率達到85%及以上的,得2分,系統處理率低于85%的,每減少1%,扣0.2分,最多扣2分;系統處理率90%以上的,每提升1%,加0.1分。系統超時處理率高于20%,每超過1%,扣0.1分,最多扣2分,系統超時處理率低于20%,每低于1%,加0.1分。秸稈禁燒視頻監管系統監控頭年均單位火點數低于上年度平均值的,每減少1%0.1分,減少10%及以上的得1分,未減少不得分。

          永福鎮人民政府

          蘇橋鎮人民政府、廣福鄉人民政府



          14.揮發性有機物治理

          2

          1)按照市生態環境局相關通知要求完成治理且有組織和無組織達標排放,建立健全臺賬,未發生違法行為的得2分。未完成的,每家(次)扣0.2分,扣完2分為止。2)檢查發現《桂林市揮發性有機物(VOCs)污染防治與管理要點》14條常見違法行為的,每家(次)扣0.2分,扣完本項分數為止(含加分)。3)本年度內,實施工業企業揮發性有機物(VOCs)治理項目且申報總量減排項目得到認可的,每家加0.5分。

          永福生態環境局

          縣大氣污染防治領導小組成員單位

          15.移動源污染防治

          2

          推進非道路移動機械治理。持續深化非道路移動機械摸底調查和編碼登記,安裝金屬號牌、金屬二維碼及多功能精準定位裝置,實現與市級管理平臺聯網,并將采集的信息錄入市級管理平臺及國家系統,得1.6分,按完成比例得分,檢查發現有機械未達上述要求的,每臺扣0.02分,扣完該項分值為止。開展非道路移動機械污染排放監督抽查專項聯合執法,不少于4次(每次不少于3臺),得0.4分,按完成比例得分。按評分細則要求完成摸底調查和編碼登記等相關工作的任務量:350;已經開展摸底調查和編碼登記部分工作的縣(市、區),如前期未能達到評分細則中的全部要求,需對標最新要求進行完善,完成數量不計入以上任務量。

          永福生態環境局

          縣住建局、縣交通局

          6

          六、水污染防治

          16.城鎮(含園區)污水處理設施建設與管理

          4

          1)縣城污水處理廠和工業集中區污水處理設施穩定運行,尾水達標排放,得2分。檢查發現污水處理設施或在線監控系統未正常運行的,每次扣0.5分,扣完2分為止;在線監控數據日均值超標的,每次扣0.5分,扣完2分為止。(結合在線監控數據和平時檢查情況打分)2)“十二五”以來自治區下達運營任務的建制鎮污水處理設施全部正常運行。每季度檢查中發現存在下列問題之一的:①污水處理設施未正常運行,管理臺賬不全,未按要求及時上報運營數據;②未能開展鎮級污水處理收費的;③在線監測數據不達標或無理由缺失,未上傳管理平臺;④主管部門不定期抽檢進出水水質不合格,每次每項扣0.5分,扣完為止。

          縣住建局

          永福鎮人民政府、蘇橋鎮人民政府、堡里鎮人民政府、百壽鎮人民政府、羅錦鎮人民政府、三皇鎮人民政府

          2

          完善蘇橋鎮鎮區管網建設,確保鎮區污水全部收集并接入蘇橋鎮污水處理廠處理,得2分。3條污水主管,有1條主管收集的污水未得到有效處理,扣1分,扣完2分為止。

          縣住建局

          蘇橋鎮人民政府

          17.開展飲用水水源規范化建設,保障飲用水安全

          3

          持續推進飲用水水源地規范化建設,年底前完成鄉鎮級集中式飲用水水源保護區標志牌設立工作,得3分。未全部完成的按完成比例得分。

          永福生態環境局

          各鄉鎮人民政府

          1

          530日前完成千噸萬人飲用水水源地環境整治及臺賬上報工作,未按時上報扣1分;現場檢查發現整治問題未完成的或出現新問題的,每發現一個問題扣1分。

          永福生態環境局

          各鄉鎮人民政府

          18.城鎮基礎設施建設

          3

          按自治區住房城鄉建設廳《2022年廣西城鎮生活污水垃圾處理設施建設工作計劃》要求,按時間節點完成城鎮生活污水管網建設改造工程任務,得3分,未完成不得分。(由市污垃辦出具考核結果)

          縣住建局、縣城管局

          永福鎮人民政府

          2

          按自治區住房城鄉建設廳《2022年廣西城鎮生活污水垃圾處理設施建設工作計劃》要求,按時完成城鎮生活污水處理廠建設、城鎮生活垃圾無害化處理項目建設和城鎮生活垃圾填埋場綜合提升改造項目建設,得2分,未按時完成不得分。永??h202212月底前完成生活垃圾處理工程二期項目建設

          縣住建局、縣城管局

          永福鎮人民政府

          19.入河排污口管理

          3

          16月底前,要建立入河(含入湖)污水直排口排查、建檔、溯源、整治、監測等工作機制,全面摸清建成區范圍內入河污水直排口底數,逐一登記在冊,明確整治主體和時限,有效管控各類入河污染物排放,得3分。有一項未完成的,扣0.5分,扣完3分為止。2)加強對轄區內入河排污口日常監管,入河排污口監督性監測超標的(以市生態環境局提供的監測數據為準),每個排污口扣0.5分,扣完3分為止。

          永福生態環境局

          縣水利局、縣住建局、各鄉鎮人民政府

          20.水環境風險防控

          2

          1)加強轄區內地表水水質治理和監管,轄區內“十四五”國控斷面水質每超標一次(以生態環境部每月公布的數據為準),扣0.5分,扣完2分為止。若國控斷面水質被其它轄區水體匯入污染,導致水質超標,需開展污染源調查,形成調查結論,并得到市生態環境局認可為非本轄區污染,方可不扣分。2)加強轄區內水功能區水質監管。因轄區內水功能區水質超標,被生態環境廳通報的,每個水功能區每超標1次,扣0.5分,扣完2分為止。3)加強轄區內水生態保護。因轄區內水生態保護不力,導致水生態惡化被上級生態環境部門通報的,每個水生態監測點被通報1次,扣0.5分,扣完2分為止。

          永福生態環境局

          縣農業農村局、縣水利局、縣住建局、各鄉鎮人民政府

          22.農村環境綜合整治

          2

          完成上級部門下達給各縣(區、市)農村生活污水治理設施正常運行目標。每發現一個不正常運行的扣0.1分,未正常運行超過目標數10%的該項不得分;日處理能力20噸以上生活污水處理設施6月底、12月底前各提供一次水質監測報告,每少提供一次扣0.25分。農村生活污水治理設施數量:永??h9

          縣住建局

          永福生態環境局、各鄉鎮人民政府

          1

          2022年農整專項資金撥付率達到70%、2021年農整專項資金項目撥付率達到95%、2020年農整專項資金項目撥付率達到100%,得2分,否則不得分。農村環境綜合整治項目資金總量:永??h應達到支出1076萬元

          縣財政局

          縣住建局

          1

          20228月底前提供農整專項資金總體驗收材料得1分,否則不得分。

          縣住建局

          縣財政局、永福鎮人民政府、羅錦鎮人民政府

          23.防治畜禽養殖污染

          1

          1)加強禁養區監督管理,0.5分。未公布禁養區監督舉報電話的,扣0.25分;發現禁養區內出現新的規模養殖場(小區)和養殖專業戶未進行查處的,每發現1家扣0.05分,扣完為止。2)積極處理上級轉辦的畜禽養殖污染的信訪件得0.5分,否則不得分。????

          縣農業農村局

          各鄉鎮人民政府、永福生態環境局

          7

          七、土壤污染

          防治

          24.建設用地土壤環境管理

          3

          1)進一步開展轄區疑似污染地塊排查,動態更新本行政區域疑似污染地塊名單,督促土壤污染責任人或土地使用權人限時開展土壤污染狀況調查,得1分,未完成不得分。2)用途變更為一住兩公(住宅、公共管理與公共服務用地)的地塊,全面落實土壤污染狀況調查和風險評估,得2分。未全面落實或發現存在違法開工建設的,每一起扣1分,在總分中扣分不封頂。

          永福生態環境局、縣自然資源局

          縣農業農村局、縣住建局

          25.重點監管單位土壤隱患排查

          2

          1)督促重點監管單位規范做好年度土壤隱患排查工作,得1分。2)督促和指導土壤環境重點監管企業落實用地土壤與地下水環境年度自行監測與信息公開責任,得1分,未完成不得分。3)規范做好設施、設備或者建筑物拆除的土壤污染防治方案備案與實施,未按要求完成備案實施的每發現一起扣0.5分。

          永福生態環境局

          縣工信和商貿局、縣應急局

          27.重金屬污染防治

          2

          1)嚴格控制重金屬污染物排放總量,完成年度重金屬減排任務,得0.5分。2)抓好涉重金屬企業污染管控,涉重企業通過監督性和在線監控等監測,未發現有超標的,得0.5分;有超標現象,每家次扣0.2分,扣完2分為止。3)持續推進涉鎘污染源及涉鎘等重金屬礦區歷史遺留廢物排查整治,根據《桂林市涉鎘等重金屬礦區歷史遺留廢物排查與整治工作方案》要求完成排查整治任務,得0.5分。4)嚴格落實涉重金屬行業新、改、擴建項目重金屬污染物排放減量置換等量置換,得0.5分。

          永福生態環境局

          縣工信和商貿局、縣發改局、縣農業農村局、縣自然資源局

          28.危險廢物管理考核

          2

          1)自治區級以上考核轄區企業危險廢物規范化管理工作有不達標的,每家扣1分;有基本達標的,每家扣0.5分??弁?/span>2分為止。2)自治區級考核轄區企業危險廢物規范化管理工作有不達標的,每家扣0.5分;有基本達標的,每家扣0.25分??弁?/span>2分為止。3)市級考核轄區企業危險廢物規范化管理工作有不達標的,每家扣0.25分;有基本達標的,每家扣0.15分??弁?/span>2分為止。

          永福生態環境局

          縣應急局、縣工信和商貿局、縣公安局

          29.工業固體廢物堆場整治

          1

          按要求完成年度工業固體廢物堆場整治工作任務,得1分。

          永福生態環境局

          縣應急局、縣工信和商貿局

          8

          八、推進碳達峰碳中和工作

          31.單位地區生產總值二氧化碳排放

          3

          1)在全國低碳日期間,開展綠色降碳等宣傳工作,得1分,未開展不得分。2)全市完成自治區下達的年度考核指標,得1分,未完成不得分。3)全市完成自治區下達的累計考核指標,得1分,未完成不得分。

          縣發改局

          永福生態環境局、縣統計局

          9

          九、環境安全防控

          32.企業環境風險隱患排查整治

          1

          定期開展環境安全隱患排查治理工作,得0.75分,建立隱患排查治理檔案,得0.25分。

          永福生態環境局

          縣工信和商貿局、縣應急局

          10

          十、生態環境保護宣傳教育

          33.加大生態環境宣傳教育工作力度

          2

          1)學習宣傳習近平生態文明思想。將習近平生態文明思想、生態文明建設內容納入各級黨校培訓學習必修課程,每年開展不少于1期針對領導干部的生態文明建設相關內容的培訓,得0.5分。????(2)推進生態環境保護新聞宣傳。全年在桂林日報等市級以上新聞媒體報道本轄區生態環境工作內容4篇(次)以上,得1分,未完成不得分。每超過1篇(次)加0.1分。3)廣泛動員社會參與。開展環保設施向公眾開放活動,得0.2分;開展國際生態學校、環境科普基地、環境教育實踐基地創建工作,每創建一項得0.1分,總得分為0.3分。每成功創建1所國際生態學?;蛎揩@得環境科普基地命名、環境教育實踐基地命名,加0.1分,最多加0.5分。

          縣委宣傳部、永福生態環境局、縣教育局

          各環委會成員單位

          11

          十一、專項工作(不賦分值,減、加

          分項)

          35.混凝土及預拌砂漿企業的環境綜合整治


          1)檢查發現無證企業違法生產的,每家(次)扣0.5分。在總分中扣分不封頂。

          2)有違反大氣法相關規定,沒有進行處罰的,每家(次)扣0.5分。

          縣工信和商貿局

          縣城管局、縣交通局、縣住建局、永福生態環境局

          36.露天燒烤管理


          餐飲、燒烤經營者應進店經營,必須使用清潔能源灶具,并安裝使用油煙凈化設施,使油煙達標排放。????每發現一家沒有安裝油煙凈化器的,扣0.2分,扣完1分為止;任何方式每發現一次露天燒烤或餐飲、燒烤店未正確使用油煙凈化設施的扣0.1分,扣完1分為止。

          縣城管局

          縣市場監管局、永福生態環境局

          37.污染天氣應急響應


          按要求開展污染天氣應急應對響應工作。應急期間,排污企業不按應急指揮部發出的指令限產或停產的,每發現一家次扣0.5分。在總分中扣分不封頂。????應急期間,發現有露天焚燒現象的,在原基礎上加扣0.05分,最多扣3分。發現仍未停止有組織焚燒的,發現一次扣1分,最多扣3分。????應急期間,市大氣應急辦布置工作不及時(1小時內)回復工作布置的,每次扣0.05分;市領導布置工作縣領導不及時(1小時內)回復工作布置的,每次扣0.1分。

          永福生態環境局

          縣公安局、縣交通局、縣市場監管局、縣城管局、縣工信和商貿局、縣住建局、縣農業農村局、縣應急局、各鄉鎮人民政府

          38.鍋爐整治


          1)禁止使用每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐;生物質鍋爐應采用專用鍋爐或經改造合格的鍋爐,配套旋風+布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料。2)檢查發現,應當整治而沒有整治的,每臺扣1分;整治完成的企業有返燒不成型生物質燃料情形的,同臺鍋爐第一次扣0.25分,第二次扣0.5分,第三次及以上扣1分。

          縣工信和商貿局

          縣發改局、縣市場監管局、永福生態環境局

          39.加強禁、限放煙花爆竹


          12023年(除夕)19點至初一6PM2.5小時均值濃度35微克/立方米的,加1分;高于75微克/立方米的,扣1分,高于115微克/立方米的,扣2分,高于150微克/立方米的,扣5分。2)煙花爆竹禁燃區內每發現一處煙花爆竹銷售點扣0.5分,每發現一處煙花爆竹燃放點扣0.2分。最多扣2分。

          縣公安局、

          縣應急局、縣市場監管局

          永福生態環境局、縣工信和商貿局、各鄉鎮人民政府

          40.加強督查工作的落實


          被市環保委員會辦公室、市整改辦、市大氣辦督辦,未按督辦要求及時做好相關工作,每發生一起扣1分。

          縣政府辦

          縣環委會成員單位

          41.生態示范建設


          開展國家或自治區級生態文明建設示范縣創建或兩山實踐創新基地創建相關工作。編制生態文明建設示范縣規劃并于本年度通過自治區評審或兩山實踐創新基地申報材料于本年度通過自治區審核,各加1分;本年度獲得國家或自治區級生態文明建設及兩山實踐創新基地相關命名的,每項加1分。

          永福生態環境局

          縣發改局、縣統計局、縣農業農村局、縣水利局、縣林業局、縣住建局、縣衛健局、縣城管局、縣自然資源局、各鄉鎮人民政府

          42.自然生態環境監管


          1)加強對轄區內自然保護地、風景名勝區、鄉鎮級以上飲用水水源保護區等重要生態敏感區的管理。按要求開展自然保護地人類活動遙感監測和其他途徑發現的重點問題線索的查處及臺賬報送工作,未完成任務一次扣1分。對發現的問題沒有依法進行查處的每起扣1分。2)加強對轄區采礦、挖砂、能源、水利、交通、旅游開發等活動的監管,每發現一起違法行為1分,對違法行為沒有依法進行查處的每起扣1分。被市級以上有關領導批示指示查處的每起扣5分。

          縣林業局、縣自然資源局

          永福生態環境局、縣水利局、縣交通局、縣文廣體旅局、各鄉鎮人民政府

          43.加強環境安全


          每發生一次一般及以上突發環境事件(不涉及《桂林市生態環境保護黨政同責、一崗雙責責任制管理辦法》第四十條規定情形)或群體性事件,按以下扣分:1)重特大突發環境事件,每起扣8分;????(2)較大突發環境事件,每起扣4分;????(3)因企業違法排污造成一般突發環境事件,每起扣2分;????(4)因環境污染問題引發群體性事件,每起扣2分。

          永福生態環境局

          縣環委會成員單位

          44.中央和自治區專項資金


          按自治區要求完成2022年度當年實際下達的中央和自治區專項資金支付和項目完成進度,未按時間節點完成扣1分(當年無資金下達的不考核)。

          縣財政局

          永福生態環境局

          45.清潔生產審核


          按時完成自治區強制性清潔生產審核相關工作,工作任務包含2021年公布的強制名單企業和2020年前公布的強制名單企業。2021年強制名單企業要求在202210月底前完成驗收,2020年前的強制名單企業要求在20229月底前完成驗收,因客觀原因無法完成的在20229月前由企業申請轄區生態環境局核實后屬實報送至市生態環境局的視同完成。未完成的每家扣0.5分,最多扣2分;完成自治區下達的清潔生產目標任務后每自主超額完成1家加0.25分,最多加1分。20213家,20202家)

          永福生態環境局

          縣工信和商貿局、縣發改局

          46.專項資金及項目管理


          1)在生態轉移支付資金中安排不少于100萬元用于生態監測相關工作。(以實際支出核算)每少10萬元扣0.2分,每多10萬元加0.1分。

          縣財政局

          永福生態環境局

          47.各職能部門依法查處環境違法行為


          檢查發現本轄區存在生態環境方面的違法行為而沒有按照規定查處的,按照自治區環境行政處罰自由裁量規則計算50萬元以上的案件,每發現一件扣2分;20萬元以上50萬元以下的案件,每發現一件扣1分;20萬元以下的案件,每發現一件扣0.5。

          永福生態環境局

          縣環委會成員單位

          48.生態環境損害賠償案件辦理


          根據《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室印發

          永福生態環境局

          縣環委會成員單位

          49.特色工作


          在環境保護和生態環境建設工作中,被自治區人民政府選為全區現場會召開地點的,加2分,被選為參觀考察點的加1分;被桂林市人民政府選為全市現場會召開地點的,加1分,被選為參觀考察點的加0.5分;被自治區相關職能部門選為全區現場會召開地點的,加1分,被選為參觀考察點的加0.5分。在自治區級、自治區各部門級、市級有關環保會議上作經驗介紹或先進典型發言的分別加0.3分、0.2分、0.1分(不重復加分)。注:加分以政府、職能廳(局)文件為依據,其他職能廳(局)二層單位、協會等組織的培訓等不作為加分內容。

          永福生態環境局

          縣環委會成員單位

          50.按時報送相關材料


          按市環保委員會辦公室、市整改辦通知要求報送相關材料、征求意見等,每發現一次不按時報送扣0.2分。不報送材料的一次扣0.5分。

          縣委辦、縣政府辦

          縣環委會成員單位

          備注:

          1.環保法律法規包括《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《水法》《噪聲污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《土壤污染防治法》《放射性污染防治法》《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》《環境影響評價法》《自然保護區條例》《畜禽規模養殖污染防治條例》《城鎮排水與污水處理條例》《醫療廢物管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《廣西環保條例》《廣西漓江流域生態環境保護條例》《廣西農業環境保護條例》《廣西大氣污染防治條例》《煙花爆竹安全管理條例》《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》。2.案卷完整包括違法主體正確,證據確鑿,程序正當,法律適用準確。3.“十小”企業指的是:不符合產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。

          附件2

          永??h環境保護委員會成員單位名單

          縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣督查和績效辦、縣發改局、教育局、工信和商貿局、公安局、財政局、自然資源局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文廣體旅局、衛健局、應急管理局、市場監管局、統計局、城管局、林業局、科技局、永福生態環境局、團縣委、永福供電局、永福鎮人民政府、羅錦鎮人民政府、蘇橋鎮人民政府、堡里鎮人民政府、廣福鄉人民政府、百壽鎮人民政府、龍江鄉人民政府、三皇鎮人民政府、永安鄉人民政府。

          公開屬性:主動公開


          關于《永??h落實2022年生態環境保護目標任務實施方案》的政策解讀



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